AFS 2023:13 vid dykeriarbete: det här ansvarar du för som beställare

Först: kontrollera att din entreprenör hänvisar till rätt föreskrift

Den 1 januari 2025 ersattes AFS 2010:16 om dykeriarbete av AFS 2023:13. Arbetsmiljöverket samlade då sjutton tidigare separata föreskrifter i en enda, där varje arbetstyp fick ett eget kapitel. Dykeriarbete ligger i kapitel 6. Byggnads- och anläggningsarbete ligger i kapitel 5.

Det låter som en administrativ detalj. Men om entreprenörens dokumentation, hemsida eller arbetsberedning fortfarande hänvisar till AFS 2010:16 har materialet inte setts över sedan 2024. Det säger något om hur aktuellt resten av deras arbetsmiljöarbete är.

Vi ser fortfarande hänvisningar till den upphävda föreskriften hos etablerade aktörer i branschen. Det är en enkel sak att kontrollera och den kostar ingenting.

Dykplanen: vem upprättar den och när

En skriftlig dykplan ska finnas innan dykeriarbetet påbörjas. Den upprättas av arbetsgivaren, alltså dykentreprenören, och den ska bygga på en dokumenterad riskbedömning av just det arbete som ska utföras.

Det sista ledet är det som brister oftast. En generisk dykplan som ser likadan ut oavsett uppdrag uppfyller inte kravet. Riskbedömningen ska ta hänsyn till förhållandena på platsen: djup, strömförhållanden, sikt, temperatur, om arbetet sker i slutet utrymme, om det finns intag eller propellrar i närheten, om vattnet kan vara förorenat.

Ett konkret exempel. Ett arbete vid ett kraftverksintag kräver en helt annan plan än samma arbetsmoment vid en kaj, eftersom sugkraften vid ett öppet intag är en dödsrisk som måste hanteras med avstängning och verifiering av att avstängningen faktiskt håller. Den typen av samordning berör din anläggning och din personal, inte bara entreprenörens.

Som beställare ska du begära in dykplanen innan etableringen, inte under den. Får du den först när dyklaget står på kajen har du ingen möjlighet att invända mot något.

Dyklaget: vad bemanningskravet betyder på en byggarbetsplats

Föreskriften reglerar dyklagets sammansättning och anger fyra roller: dykarledare, dykare, reservdykare och dykarskötare.

Reservdykaren är den som förvånar flest beställare. Det är en fullt utrustad dykare i beredskap som inte utför något arbete, utan finns till för att kunna gå ner om något händer. Insatstiden bestäms av dykarledaren utifrån förhållandena.

Detta får två praktiska följder för dig som planerar en byggarbetsplats.

Bemanningen kan inte skäras ner för att spara pengar. Om någon offererar ett dykuppdrag med två personer där arbetet kräver fyra, är det inte en effektivare organisation utan en organisation som inte uppfyller föreskriften. Prisskillnaden mellan två anbud förklaras ibland av exakt detta.

Det tar plats. Ett dyklag behöver yta för dykstation, kompressor, luftbankar och verktyg, plus fri väg till vattnet. På en trång arbetsplats behöver det finnas med i APD-planen från början.

Certifikat: vad du ska begära in

Föreskriften skiljer på lättdykning och hjälmdykning och ställer olika certifikatkrav för de två. För tyngre anläggningsarbete under vatten är det hjälmdykning som gäller, med luft, kommunikation och ibland varmvatten via slang från ytan.

Den som leder ett dyk ska ha dykarledarcertifikat. Det är en egen behörighet, inte något som följer automatiskt av att vara erfaren dykare.

För utländsk personal gäller att certifikatet ska ligga minst i nivå med ett tillämpligt svenskt yrkesdykarcertifikat, och Arbetsmiljöverket avgör om utländska kvalifikationer motsvarar de svenska kraven. Vid tillfälligt arbete i Sverige finns undantag enligt lagen om erkännande av yrkeskvalifikationer.

Begär in kopior på certifikaten för det dyklag som faktiskt ska utföra ditt uppdrag. Inte ett allmänt intyg om att företaget har certifierad personal.

Medicinska kontroller ligger i en annan föreskrift

Kraven på dykarnas hälsokontroller finns inte i AFS 2023:13 utan i AFS 2023:15 om medicinska kontroller i arbetslivet. Dykeriarbete räknas där till arbeten med stor fysisk ansträngning och kräver tjänstbarhetsintyg.

Det är en vanlig källa till förvirring vid upphandling. Två föreskrifter, två olika saker att begära in.

Gränsdragningen mot BAS-P och BAS-U

Här får vi flest frågor från byggentreprenörer, och svaret blev tydligare i och med omstruktureringen.

Byggnads- och anläggningsarbete regleras i kapitel 5 i samma föreskrift som dykeriarbetet. Byggherrens skyldigheter, utseende av byggarbetsmiljösamordnare för planering och projektering respektive utförande, arbetsmiljöplan och förhandsanmälan hör hemma där.

Rollfördelningen ser ut så här. Byggherren utser BAS-P och BAS-U för projektet som helhet. Dykentreprenören är arbetsgivare för sitt dyklag och ansvarar för dykplan, riskbedömning, bemanning och certifikat enligt kapitel 6. BAS-U ansvarar för samordningen mellan dykarbetet och allt annat som pågår.

Den samordningen är inte formalia. Om en grävmaskin arbetar från kajkanten samtidigt som en dykare befinner sig under den, eller om någon startar en pump medan en dykare är i vattnet, är det en samordningsfråga som kan sluta illa. Dykplanen beskriver dykarbetet. Arbetsmiljöplanen ska beskriva hur dykarbetet förhåller sig till resten av arbetsplatsen.

Det som ofta går fel: dykentreprenören lämnar in sin dykplan, BAS-U lägger den till handlingarna, och ingen skriver in i arbetsmiljöplanen vilka moment som inte får pågå samtidigt. Då finns dokumentationen men inte skyddet.

Begär in det här innan arbetet startar

• Skriftlig dykplan för ditt uppdrag, med den dokumenterade riskbedömning den bygger på
• Certifikat för de dykare och den dykarledare som ska utföra arbetet
• Intyg om medicinska kontroller enligt AFS 2023:15
• Bemanningsplan som visar hur dyklaget är sammansatt
• Beskrivning av vilka moment på arbetsplatsen som måste stoppas under pågående dyk
• Uppgift om vem som är dykarledare och hur kommunikationen med ytan fungerar

Sex punkter, och ingen av dem tar mer än en dag för en seriös entreprenör att ta fram. Kan de inte det, är det ett besked i sig.

Om entreprenören inte kan visa upp underlaget

Föreskriften riktar sig till arbetsgivaren, och det är dykentreprenören som blir föremål för Arbetsmiljöverkets tillsyn. Delar av föreskriften är sanktionsbelagda, vilket innebär att brister kan leda till sanktionsavgift utan att gå via domstol.

Men konsekvenserna stannar inte där. Vid en olycka blir frågan om samordningen fungerat, och den frågan landar hos byggherren och byggarbetsmiljösamordnaren. Ett projekt kan stoppas. Vid offentlig upphandling kan bristande arbetsmiljödokumentation få följder för hela leverantörskedjan.

Vår rekommendation är enkel och den är inte förhandlingsbar hos oss: starta inte etableringen innan dykplanen ligger på bordet. Det är den billigaste kontrollpunkten i hela projektet.

Dykeriarbete på en byggarbetsplats står sällan för sig självt, utan ingår i ett större arbete under ytan där svetsning, gjutning och montage ska samordnas mot samma tidplan. Så lägger vi upp en undervattensentreprenad från förberedelse till slutdokumentation.

Källor

Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd (AFS 2023:13) om risker vid vissa typer av arbeten, 6 kap. dykeriarbete och 5 kap. byggnads- och anläggningsarbete. Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd (AFS 2023:15) om medicinska kontroller i arbetslivet.